[编者按]“他山之石，可以攻玉”。3月7日至8日，中共福州市委常委、长乐市委书记林彬率考察团来我县考察，在长乐市—武平县山海交流协作政务座谈会上，林彬发表了热情洋溢的讲话。长乐市的发展历程，为我县的发展提供了很好的借鉴。现将林彬同志的讲话全文刊发。希望各乡镇、各部门都能解放思想、放眼海西，认真学习和借鉴兄弟县市的先进经验，紧紧抓住国家支持东部率先发展、支持海峡西岸经济区发展和支持老区发展的历史机遇，结合永武高速公路开工建设、武平中央苏区县地位的确认和珠三角产业梯度转移等机遇，“适天时、依地利、重人和”，充分发挥我县的区位、生态、资源优势，进一步转变思想、更新观念、努力拼搏，实现武平的迅速崛起。
在长乐市—武平县山海交流协作政务座谈会上的讲话
中共福州市委常委、长乐市委书记 林彬
这次来闽西，经龙岩、上杭、武平，整个红色之行，我深受震撼，感受颇多。我第一次到龙岩，也是第一次来武平。一路上，我深切感受到千年武平的发展活力、千年武平的发展魅力、千年武平的发展合力。同时，我还深切感受到武平丰厚的文化底蕴。我们刚才参观了武平一中，从图书馆的藏书可以看到你们的文化底蕴，武平一中图书馆藏书十几万册，而且每年保持增加三五万册的水平，这是非常难得的，这就体现了文化。我觉得，社会发展最根本的东西，做到最后就是文化。因为文化是生产方式、生活方式的反映，发展也是一种方式，也是一种文化。我感到你们武平正呈现良好的发展态势，不但你们刚才介绍的区位、生态、矿产资源三大优势发挥得很好，而且还遵循了一种优势发挥的规律。这就是“适天时，依地利，重人和”。
首先是适天时。适天时是发展的最高境界。我觉得你们在适天时方面，做到了三个联结。一是区域联结。一个区域经济的发展，不可能孤立，一定是区域联盟的发展。现在你们已经把区域联盟作为坚持发展的首要概念去理解了。你这个闽粤赣边，将是金边、银边，不是一般边区的“边”。没有后发优势是最大的遗憾，没有适天时是最大的遗憾，而你们的后发优势竟然发挥得那么好，就是因为你们的区域联盟对接得很好，站位站的很好。你们和周边地区的关系就充分说明了这一点，比如昨天我和你们去梅州，一路畅通无阻,居然那么多人来迎接；今天到武平一中了解到，江西会昌、寻乌的好些学子到你们武平就读，这些，都说明你们的区域联盟做得好，同时也可看出你们的文化联盟也做得好。二是项目联结。我一进到武平县城，就看到“项目兴县、项目富县、项目强县”的大幅宣传牌，说明你们的项目意识很强，项目对接做得不错。项目对接并不单单靠你的千年文化。一个地方的发展绝对要靠项目，而且项目中间的工业项目很重要。你们按照“三足鼎立、众星拱月”战略思路去发展，去做好项目对接，明确了三大工业集中区的项目落地定位。我们这次来，参观考察了你们的三大工业集中区，这个样子并不是我原先想像中的“样子”，真的出乎我意料，不但已建了标准厂房，而且项目也有所落地了。三是城乡联结。城乡的联结靠什么？靠工业。这一点，我觉得你们也适天时了。如果按老一套的思路去建设新农村，绝对是没有用的。其实，你们的“三足鼎立”，实际上就是城乡联结的一个体现。旧城的改造、工业区和新农村建设，我认为这些一定要靠工业来支撑，因为工业发展了，人流、物流、信息流才能活跃起来，才能推动城乡联结、做大城镇。我相信三五年后，武平县城拓展到12平方公里不是问题。这是我的第一个体会。
其次是依地利。我觉得武平充分发挥了区位优势、资源优势这个地利。你们刚才分析得很好，对于区位优势、资源优势认识到位、保护到位，今后一定要开发到位。现在武平还能保留近80%的生态植被覆盖率，这就说明你们生态保护得很好。这点很不容易。矿产这个“地利”，你们现在正在做了，我想一定会做得很好，你们的重要矿产资源，如金矿、镁矿、钼矿等等，将会得到国家的重点保护和开发。但是，你们应该有这种观念，在矿业开发中要注重运作，要通过矿业开发，带动当地第二、第三产业的发展；林产也是武平的“地利”。在建设过程中，只要不破坏生态环境，不要过度砍伐，就会发挥重要作用，这些你们都已经意识到、注意到这一点了；地产也是武平的“地利”。这些年，你们充分利用土地资源，做活土地文章，用土地换资金，建设、管理、经营好城市，并带动第三产业发展，这些方面你们也积累了一定的经验，我相信今后还会有更大的发展。“概念”很重要，我们长乐城市的发展，就是走“五步棋”，第一年“经营城市”、第二年“品牌城市”，到现在是“和谐城市”,一年一个概念。“依地利”方面，你们已经正在做矿产、林产、地产这三篇文章了，有的已开始呈现良好效益。这是我的第二个体会。
再次是重人和。一个地方的发展，应该重人和。可以说，人不和业就不兴，风不正气就不顺。我觉得你们的人和，做得很有特色。人和不仅是文化因素，更是一个发展的要素。武平在经济发展、项目发展的同时，重视文化项目发展，这点非常难得。因为文化也是项目，也要同步发展。据我所知，一个地方，让他自豪的不是人民币，一般的人出去都是“吹”自己的“看家文化”。武平的人和因素有许多，人文底蕴深厚，一定要宣传、运作好自己的“看家文化”。比如何仙姑、“南海国”、刘亚楼、中山镇 “百家姓”等这些文化资源，就是非常好的“人和文化”，这些都是千年武平的文化底蕴，是丰厚的历史文化积淀。但值得一提的是，在做文化项目时，一定要讲究策划、讲究包装。比如说刘亚楼，是武平走出去的共和国首任空军司令员，就应该把整个武平的文化概念包装在里头。再如，“南海国”，可将它包装成遗址、展览馆等等。又比如，何仙姑，就可以在平川做个“八仙广场”，这里雕个“何仙姑”，那边塑个“铁拐李”，以及其他雕塑。另一方面，武平发展的“人和文化”也值得一提。我觉得你们营造的“亲商、扶商、安商、富商”的投资软环境，就是发展的“人和文化”。再如，我刚才听你们介绍，在项目工作中，“一手抓招商，一手抓招工”，招商加招工，这也是一个“人和”的概念。又如，外省的学子到武平求学，这也体现了“人和”。这是我的第三个体会，的确让我赞叹不已。总之，我觉得，武平的发展，潜力无限、活力无限。
长乐的发展，我们也在不断总结，也在考虑如何把一个地方的“天时地利人和”有机地统一起来。当然，我们的发展基础条件较好，属沿江、沿海地区，有着交通发达、靠近省会城市等方面的优势，所以，我们也就发展得快一点。但快一点不能代表人人都满意。我们也认识到危机，也感到我们的不足。长乐的发展，近几年一直保持这样的增长速度：地区生产总值年均增长20%以上，财政收入年均增长20%以上，工业总产值年均增长30%以上，GDP增长保持在百分之十几以上。去年人均GDP达到3300美元，2007年可达到3800美元左右；去年工业总产值达到450多亿元，今年大概能达到710亿元；去年财政收入体现17亿元，还不包括预算外收入，今年可体现20亿元左右。现在我们一年仅需两亿元左右资金解决 “吃饭”问题，搞公共建设的资金也就不愁了。今年3月份，城市的绿化要花几千万，大抓主干道的绿化、亮化，下半年还要把污水处理厂建起来，这些都是为了后续发展。现在，我们长乐的电力、路网以及高速公路、机场等基础设施都已经很齐全了，很先进了。
虽然长乐的经济、基础设施比武平发展得要好，但我们还是很羡慕你们，羡慕你们的资源。长乐一点资源都没有，只有一点沙子，但是沙子又不能淘尽，不然会破坏环境。我们是无中生有的城市，为什么说是无中生有呢？因为长乐资源极其匮乏，改革开放前，我们只能靠“一口田闹革命”，因当时田少，三兄弟才能分到一分田，整个家庭加起来也差不多只有一分田。长乐的海域面积有1300多亩，但受台湾海峡的特殊情况影响，海洋的作用不大。在这样的情况下，怎么发展呢？而我们当时“闹革命”，因资源少，在耕作好 “一口田”同时，还从菲律宾引进地瓜、从意大利引进海带，再把这些东西卖到各地去，许多长乐人开始走上了创业之路。另外，我们还通过“一本书”去努力。为什么说是“一本书”呢？就是指长乐人在耕地少、毫无资源的情况下，只能靠刻苦、靠“耕读”去找出路。长乐人经过积极耕读，后来出现了不少进士、文化仁人，哺育了一代名医董奉，现代著名作家郑振铎、冰心等知名人士。而今，“一口田”里走出来的大批长乐人，走出了一方广阔的天地，他们富起来了。在文化方面，“中原文化”也“吹”得起来了。现在，长乐人的钱很多，有的甚至用麻袋来装钱。比如，民间举办婚丧喜庆，被请的尽管喝酒就是了，主人不需要你去送红包，倒是主人要给被请者发红包。每次发红包时，主人真的要用麻袋来装钱了。大家富了、钱多了，怎么办？而今我们就引导将这些钱用来做文化，办慈善事业。我认为，真正的富，应该是知书达礼。我还要补充一点，刚才我说长乐人去年人均收入达3300美金，是不包括这两个概念的：一是不包括平均每天从世界各地汇到长乐的100万至150万美金。第二个是我们的工业利润没有包括国有的，如果算进去的话，长乐可能算得上全国前几富吧。
以上可看出，我们长乐现在不是缺钱了，现在我们更需要文化，这也是我们要从文化方面去下大力气的原因。特别是通过这次“红色之行”，我们回去之后，更要多从经济、人文方面谋划未来。现在，我们用建设“三个长乐”来“呼应”一下你们武平的“三大优势”。
第一，建设“民本长乐”。在我们达到了富裕城镇的前提下，要做的是更多的体贴农村，更多的关爱百姓。所以从去年开始，更多地提“民本长乐”，不是提富裕长乐，这种提法，我们五年前就这样讲了。“富得流油”、“穷得只剩下钱了”，这一句话好像有矛盾。其实这是很辩证的，如果一直富下去，富得只剩下钱，而不关注文化，不改变群众的思想观念，不关爱普通百姓，会产生许多社会问题，贫富差异会进一步拉大，文化道德会更落后于经济发展，同时会产生许多社会负面影响，所以我们要更多去建设“民本长乐”。
建设“民本长乐”，我们提出三种做法，一是引导民意。民意这个东西，就像水，不能说水爱往哪里流就往哪里流。如果任其自然，很容易形成水患，所以水应该是“疏”。对民意来说，就是要“引导”。现在，长乐最大的民意是发展，要发展好文化，保护好文化。讲发展，“引导”民意，我们有三句话：政府发展文化、企业创造文化、产业制造文化。我们一直按照这样子做，努力去做。现在办教育事业、建公园、做文化事业，很多都是引导民间去做。我们还要进一步引导民意把教育、公益事业、文化做强做大。我一直以来不喜欢参加别人的宴请，我经常对宴请者说，如你有心的话，不如把这些钱拿来做文化。你今天接受别人宴请一下，酒下肚脸红过后，什么都没了，这样没什么意义，而且这样的“文化成本”太大，不值得。二是发挥民智，即民间的智慧。对长乐来讲，创新的智慧、创新的意识比较强。我们把长乐的精神，归纳为这句话，一个是敢闯，后来加了个能拼。省委卢书记来长乐调研时说，福建人是爱拼才会赢，你们长乐人更胜一筹，能拼就会赢。所以长乐的精神，敢闯加能拼，这就是政府的智慧、民间的智慧、百姓的智慧，也是通过发挥民智引导出来的智慧。有人说长乐有点像犹太人，有点像温州人，长乐文化还和晋江文化一样。长乐文化是“抱团文化”。我们创造一种长乐特色的股份制，长乐股份生成机制，“生成”、“退出”很清楚。比如一家公司过来谈项目，谈好了，定下去资金，分清楚股份，你一我一，资金解决了，还有土地抵押怎么做、银行怎么做、外商怎么做，我们都考虑得很周到，都通过充分发挥民智。但是智慧也不是无中生有，乱来、乱用智慧就是投机取巧。三是用活民资，或者说用活民力。理解民资民力的主要概念，就是要先把资金、资本、资产“三资”概念搞清楚。长乐是受过乱用民资危害的，五年前我到长乐市任职的时候，当时就受过民资乱用的危害，如标会风盛行、民间游资多。所以说，当资金没有用好的时候，它就是个危害，这种资金状态是一个祸害。我们让资金变成资本，就是要通过这个要素的变化，把资金变成资产。所以，我们通过产业这个平台，把资金变成资本。现在我们也是向全国各地招商，有很多客商来了。对于客商，我们都是热烈欢迎的，客商招来了，促进经济发展了，资金有了,变成资本、资产的途径。当资金、资本变成资产的时候，那产业，是非常健康的。所以说，用活了民间的资金、资本、资产，钱就不会成祸害了。过去讲钱都要看现金，现在不看这个了，看你的资产有多少。现在人家看你，不是看你口袋里有多少资金，他只要到你的产业链里面去看就知道了。这个资产，这个基业、伟业，传给儿孙，让他们去继承，不是更大的效应吗？所以我们建设民本长乐，现在考虑的是这些方面，而不是一味的谈富裕。已经富裕了，就要靠文化来支撑。
第二，建设文化长乐。我们刚才讲，发展到一定程度就是做文化，这个文化是大文化，是一个质的文化，是一个区域的文化，也是包括发展的文化。这个“概念”的含义，是民本文化。我们建设文化长乐，主要从以下几方面去做。一是社会要投入。近几年先后实施的“文明城市”、“卫生城市”、“文化城市”、“平安城市”、“环保城市”、“园林城市”等一系列文明建设、文化建设创建活动，均需要大量资金去投入，我们都鼓励社会去投入。而今，长乐的文化氛围浓厚，城市也使人感到比较温馨，这些都是政府引导、社会投入的结果。现在我们着重抓好农村的工作，就是要让农村向城市化发展，向城市化、工业化、和谐化、持续化、民本化“五化”的方向发展。所以我们的农村“概念”是城镇化、工业化，让农村达到城市的理念、城市的品味，并按这一理念，把农村一片片整理，一个个接轨，三五年一个推动，把农村发展得更好。二是发展要文化。文化也有必要变成一个产业，让文化涵养化，而不能就文化而文化。比如做了一个广场就叫它文化，那是远远不够的。有了广场，只是一个载体，一个客体，这仅仅是客体状态，还不是主体状态，主体状态应该是文化产业。随着我们这几年在文化涵养上的发展，使我们更加体会到，发展的选择就是要靠文化，文化的选择是发展。三是百姓要文雅。让百姓文雅，这一方面，我们通过创建“人居城市”，通过建设“文化长乐”，各种的文化涌流形成地方的“文雅”。现在的长乐，在市区没有乱张贴、在核心区没有乱张贴现象，这也可反映出百姓的“文雅”。我们一直在打造百姓的“文雅”，一年要几百万元的投入。比如每年给每个干部发一本书，每个月的中心组学习会，也给每个领导干部发一本书。不过，我们发的书都是比较前沿的，上个月是于丹讲《庄子》的书，下个月是于丹讲《论语》的书。另外，我们还要做文化。你去看看我们的图书馆、文化馆，还有其他的几十个场馆，能做的文化设施都尽量做了，现在又在建天文馆、竞技馆、人民会堂。有了这些文化硬件设施，文化才会聚集。现在长乐人骂人，不是骂人没钱，骂人没钱倒不怎么样，而骂人没文化倒是最让人恼火的。如果骂他没文化，他立即会生气地说：“谁敢说我没文化！”。从这点，可体现长乐对文化、对“文雅”重视的一个方面。四是企业家要文儒。现在长乐的企业家，在经济上都很富有了，但有些人还是很“穷”，可以说，他们“穷”得只剩下钱了，其他方面，诸如文化方面、文化修养方面还是非常欠缺，因此我们在企业中加强“企业文化”建设，引导企业家要树立正确的道德观和价值观，做到要“文儒”，要有文化修养。
第三，建设和谐长乐。和谐的最终归宿就是百姓的和谐、社会的和谐、自身的和谐。真正的大同世界，人生的最终追求，就是和谐。和谐长乐，我们主要抓住三个方面的和谐。一是社会和谐。社会和谐是根本问题，社会的和谐关键是机制的和谐。要做到公共这个和谐，应从机制上、从治本上、从治根上来解决。我们从公共场地、公共服务、公共体系的建设方面去加大投入，促进社会和谐。就拿农村“低保”来说，我们按自愿报名的方式来确定最低生活保障对象，去年有7000多人自愿报名，今年却有1000多人主动报名不要了。因为在长乐，讲你没钱是很没有面子的。要“低保”，就得张榜公示。在公示的情况下，有人就觉得没有面子了。现在的长乐，一般人的生活不会太差，大部分有华侨这类的海外关系。现在最大的矛盾、社会和谐最大的问题就是“看病难”问题。目前我们长乐主要是生病返贫的现象比较多，还有先天性的残疾人这一类人生活比较困难。今年把新型农村合作医疗大抓起来了，覆盖率已达到98％。另外，我们的慈善、社会福利、救济事业也发展得很快。二是家庭和睦。我们长乐的妇联工作做得比较有声有色，用家风带动其他世风，包括党风、政风、社风、民风转变。也就是说家风好会使许多党风的问题、政风的问题、社风和民风的问题解决好。长乐人家家户户都有钱，中等收入家庭的概念和你们这里不一样，拥有几百万的人太多了，到底有多少，说也说不清楚。两极分化概念比较复杂，原因也很复杂，但贫富的结构基本上是呈橄榄型的。现在我们的计生、平安家庭等方面的工作也是通过家庭来做的，效果非常好。就家风而言，我们重视家庭文化建设，倡导良好的家风，营造良好的文化氛围、家庭教育氛围。三是矛盾和解。矛盾的和解，长乐也是做得不错的，我们基本上没有什么信访，没有什么人上访。每周派出所所长进行一次接访，十天或者半个月时间乡镇有关部门进行一次全面的矛盾化解，基本上做到了发现一起解决一起。当然矛盾还在不断生成，在生成过程中，我们用和解的手段提前解决。
这次红色之行，体会很多，启发也很大。同时也让我们感到发展的压力。你们武平的后发优势，你们的矿产、林产、地产这“三大”资源优势，必定成为武平发展的强劲动力。因事先没作充分准备，随便说说，如有讲错的地方，请批评指正，谢谢大家。（注：本文根据记录整理，未经本人审阅）
