把握四个环节　实现四个提高 ——力争招商引资取得新突破

湘店乡党委书记　　刘 新 明 　　县第十一次党代会提出了把我县建设成为在海峡西岸经济区迅速崛起的闽粤赣边经济强县的宏伟目标，这一目标鼓舞人心、催人奋进。实现这一目标必须靠发展经济，发展经济必须依托项目，项目的实施必须要招商引资，为此，学习贯彻县第十一次党代会精神：必须把招商引资作为经济工作的重中之重，掀起全方位、广领域、多层次的招商引资高潮。结合湘店乡实际，笔者认为在今后招商引资工作过程中，应着重把握好“四个环节”，实现“四个提高”。 　　一、把握好优惠政策这个环节，提高优惠政策的“含金量”。 　　优惠政策是强化招商引资的“催化剂”，对投资商具有一定的吸引力，可以说，一个地方招商引资成效的取得很大程度上依赖于优惠政策。但实践证明，优惠政策不等于投资环境，不等于招商引资的成功，关键还要取决于优惠政策是否可行，是否有实效。在制定优惠政策中，必须正确处理好三个方面的关系：一要处理好国家大政策与地方政策的关系。一个地方招商引资优惠政策的制定必须符合国家政策，必须在国家政策许可的范围内去创新、去灵活运用，不能脱离国家政策，更不能违背国家政策，否则，制定的优惠政策最终会害人害己。二要处理好现实与可能的关系。优惠政策不是越多越好、越优惠越好，而要看是否具体可操作、切实可行，要看自己是否有能力承受。如果对投资商承诺的是“免费的午餐”，而兑现的却是满盘“画饼”，将严重影响当地政府的可信度，一旦投资商产生受诈、受骗的感觉，那么注定招商引资的失败。三要处理好眼前利益与长远利益的关系。招商方的目的是加快发展当地经济，投资商的目的是获取投资回报。作为政府在制订优惠政策时，不能单纯从表现上看到目前利益损失多少、亏本多少，而应从项目发展的角度看到长远的效益和综合的效益，当眼前利益与长远利益发生矛盾时，应以长远利益为重，主动让利投资商，最终实现“双赢”的目的。 　　二、把握好投资环境这个环节，提高环境指数的“优良率”。 　　投资环境包括投资硬环境和软环境。由于硬环境建设投入比较大，加上一些方面是客观存在的，短期内难以有大的改变，而软环境建设伸缩性较强，挖掘潜力大，大有文章可做。因此要在不断改善硬件环境的同时，把投资环境建设的重点放在软环境的改善上。主要在以下四个方面着手：一要从领导重视着手。人们常说“千难万难，领导重视就不难”。对招商引资而言也是这样。各级领导特别是主要领导要有强烈的事业心、责任感，树立亲商、扶商、爱商、联商意识，通过领导的行为使投资商看到当地党政的信心、决心、诚心，用领导的态度与真诚去影响投资商、感动投资商、说服投资商。二要从提高服务质量着手。投资过程中必然涉及项目立项、审批、用地、用电、用人等方面的问题以及遇到一些矛盾纠纷，这就需要各级、各部门为投资者提供服务。各级、各部门要树立为投资商服务是本职、是义务的观念，改进服务方式，改善服务态度，提高服务质量，做到能办的事马上办，条件不成熟的事创造条件给予办，严禁假借各种理由拖着不办，甚至故意刁难，形成以投资商为中心，人人为了投资商、人人服务投资商的服务环境。三要从为投资商减负松绑着手。严禁任何单位或个人向投资商乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁对投资商进行吃、拿、卡、要，严禁向投资商乱拉赞助、乱伸手要支持，违者予以严肃查处。四要从整顿社会治安着手。严厉打击向投资商敲诈、勒索、破坏企业生产经营、损害投资商财产、人身安全的人和事，依法保护投资商的合法权益。 　　三、把握招商项目这个环节，提高项目的可行性。 　　招商引资必须以项目为载体，可以说项目选择准确是招商引资成功的一半。因此在招商引资工作中，要认真做好项目的挖掘、储备、筛选、推介、借鉴一些地方招商引资的成功经验，在项目的决择上要做到四个结合：一要把招商项目与资源开发结合起来，包括矿产资源、水力资源、林业资源、劳动力资源等。例如湘店乡有丰富的高岭土和一定储量的石英石，有丰富的水力资源，在今后招商引资中，就要把这些资源开发作为招商引资的重点，通过发挥资源优势，促进当地经济的发展。二要把招商项目与推进农业产业化经营结合起来。目前武平仍是个农业大县，农业产业化经营大有文章可做。要通过招商引资，吸引客商进行农业综合开发，投资兴办种植场、养殖场，兴办各类农产品加工企业，促进农村经济发展。三要把招商项目与促使 “资本回归”结合起来。每个地方都有一批在外发展并取得成就的经济能人、企业家、成功人士，当地党政要加强与他们的沟通联系，积极引导他们，或通过他们牵线引进投资商。到本县、本乡兴办经济实体。四要把招商项目与“飞地工业”结合起来。对于与当地资源、区位条件等结合不紧密、不适合在当地落户的项目，必须以“飞地工业”的方式，力促项目到县经济开发区、工业集中区落户。 　　四、把握好机制创新这一环节，提高招商引资成效。 　　招商引资是一项复杂的系统工程，必须依靠政府的组织牵头，各部门的密切配合和全社会的共同支持。我们要在总结过去招商引资成功经验和失败教训的基础上，转变旧的思想观念，冲破各种认识上的误区，积极创新工作方式和工作方法，拓宽招商引资渠道途径，提高招商引资成效。一要进一步解放思想，转变观念。坚持以“三个代表”为指导，以“三个有利”为标准，始终树立发展是硬道理的观念，通过思想观念的大解放求得招商引资的大发展。二要营造招商引资人人有责的工作氛围。消除招商引资是党委、政府的事，是主要领导的事的错误认识。所有领导班子成员都要认真思考、积极参与、大胆实践。各级各部门都要全力以赴，密切配合，通过落实招商引资责任制，明确工作目标、工作任务、工作责任，调动一切积极因素，利用一切积极力量，共同推动招商引资工作。三要拓宽招商引资途径。要利用项目洽谈会、产品交易会、产品展销会等正规形式，利用旅游节、文化节、艺术节等各类大型活动和电视、报刊、上网等各种媒体，加大项目、产品的对外宣传、广告、推介力度，做到主动出击，全方位出击，形成覆盖面广的招商引资网络。四要加强区域之间的合作。通过县城与乡镇、乡镇与乡镇之间不同的区位优势、资源优势、政策优势、人文优势，实现优势互补，使招商项目实现跨区域落户，促进共同发展。