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县统计局 刘新明
工业经济是加快县域经济发展的助推器和原动力，是国民经济的重要产业支撑，是实现武平迅速崛起的根本性举措。近年来，特别是去年以来，县委、县政府把发展工业作为立县之基，强县之本和富民之路来抓，掀起大办工业热潮，工业经济持续发展，总量规模不断扩大。本文通过对去年以来我县工业经济发展的主要举措、成效以及发展过程中存在的问题进行分析，针对我县工业经济发展实际，提出加快我县工业经济发展的对策和建议。
一、去年以来我县工业经济发展取得的主要成效
1、工业生产稳步发展，总量规模不断扩大。
去年以来我县工业经济呈现出生产稳步发展，总量不断扩大趋势。2007年全县实现工业增加值92399万元，比2001年增长106.5 %，年均增长12.8%，占全县生产总值的比重达22.4%，比2001年提高 1.4个百分点。全县实现工业总产值 275019万元，比2001年增长134.1%，年均增长15.2 %。工业生产的稳步发展促使工业经济总量规模不断扩大。2007年全县工业企业数达4100个，其中规模以上工业企业77家，比2001年增加52家；规模以上工业实现工业总产值162619万元，比2001年增长3.1倍，年均增长26.7%。产值上3000万元以上的企业13家，比2001年增加11家，拥有固定资产超亿元的企业3家。规模工业总产值占全县工业总产值的比重达59.1%，比2001年提高34.6个百分点。
2、经济成份不断变化，非公有制经济占据绝对优势。
随着社会主义市场经济逐步确立和经济体制改革的不断深化，我县工业企业的经济成份构成发生了质的变化，从原计划体制下的单一公有制经济，向市场经济条件下的多种所有制经济成份转变，股份制、私营、外商、港澳台、联营等各种非公有制经济占据了绝对优势，形成了多轮驱动，共同发展的新格局。2007年全县非公有制经济单位4070个，占全部工业单位数的99 %。非公有制经济实现工业总产值 237924万元，比2001年增长178.4%，年均增长18.5%，占全部工业的86.5 %，比2001年提高13.6个百分点，非公有制经济已成为我县工业经济发展的主力军。
3、行业门类多元化，重点行业已发展成为工业经济的支柱。
我县工业企业涉及原煤开采，农副食品加工、电力生产及供应等30个行业大类，行业门类较为齐全。近年来，我县以自身的资源条件和市场需求拉动形成了建材、农产品加工、矿产品加工等“6+2”核心产业，2007年我县“6+2”产业累计实现工业总产值193650万元，比2001年增长172.7%，年均增长18.2%，占全县工业总产值的比重达70.4%。
4、我县工业块状经济明显，区域化特征较为显著。
我县工业主要集中在经济较发达的乡镇，2007年，岩前、十方、平川三个乡镇的工业总产值在全县工业经济总量中分别占17.8%、 14.1%、18.2%。这三个乡镇工业总产值合计占全县工业总产值的 50.1 %，而经济欠发达的民主、中赤、湘店三个乡镇工业总产值仅占全县工业总产值的 1.5%。
二、去年以来我县发展工业经济的主要举措
1、注重工业园区建设，为工业经济发展打造良好平台。
按照高起点、高标准的要求，采取超常规的措施，先后投入4亿多元，规划建设青云山工业园区，岩前、十方工业集中区，构造“三足鼎立、众星拱月”的经济新格局。目前，园区和集中区管理机构已经成立运作，基础设施建设基本完成。青云山工业园区、岩前工业集中区内，现已有49 家企业进驻落户，总投资21.38亿元，截止2007年已建成投产项目16家，2007年实现工业总产值3.6亿元。同时在青云山工业园区和岩前工业集中区内已建成标准厂房46幢31 万平方米，职工宿舍9幢8.2万平方米，可供企业迅速入驻并投入使用，成为我县最优势、最具活力的新发展区域。
2、加大招商引资力度，为工业经济发展增添持续后劲。
加强招商队伍建设，成立招商局，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，利用区位、资源优势，重点围绕”6+2”产业,开展形式多样的招商工作。相继在晋江、泉州、厦门、深圳、东莞等地开展专场招商推介会，同时积极走访当地商会、行业协会，广泛接触企业客商，宣传推介武平的投资环境；邀请外地客商到武平考察寻找合作机会；举办以区域间民营企业的合作与发展为主题的首届闽粤赣边民营经济合作与发展论坛。目前,一大批项目相继落地武平,如投资12亿元的福建塔牌水泥有限公司以及投资2亿元的新洲（武平）林化产品深加工项目正在加紧建设之中。
3、更新观念，为工业企业发展营造优良环境。
共投入近 5亿元致力于改善投资硬环境，一个有利于投资兴业的水、电、路、通讯网络初步形成。随着硬环境的逐步改善，我县大力倡导解放思想，牢固树立“让别人赚钱，求自己发展”意识，大胆实施各种激励政策，努力营造优良的投资软环境。组建招商局，招商工作机制、激励机制和服务机构进一步完善，为客商投资搭建良好的平台；组建行政服务中心，实行行政审批集中办理、统一办理的行政审批方式，并建立手续代办、服务承诺、一次告知、限时办结、投诉受理、县级领导挂钩重点企业等制度；先后制定出台了武平县非金属矿加工集中区招商政策、武平县促进工业集中区投资与企业发展政策、关于做好服务工业园区和工业集中区用工工作的意见、武平县招商项目“一事一议”办法、武平县对外来投资者发放客商证的暂行办法以及武平县关于开展投资环境专项整治活动的工作方案等，从土地提供、政府奖励、企业用工、子女入学、政府服务、环境整治等方面制定了有利于企业发展的激励措施，为企业发展营造了良好的投资软环境。
三、当前我县工业经济发展面临的主要困难与问题
1、工业经济基础还比较薄弱。
2007年我县工业增加值占GDP的比重只有 22.4 %，分别比全省和全市低 21.8和21.1个百分点。2007年，全县工业单位数4100 个，规模以上工业企业只有77家(其中中型企业数2家)，仅占全部工业单位数的1.9%，规模以下工业占98.1%，全县平均每个工业生产单位的工业总产值为67.1万元，产值在500-1000万元的规模企业 39家，占全县规模企业数的50.6%。占绝对比重的小规模企业难于适应国际国内市场激烈竞争的需要，经受不起市场经济的风波，被淘汰的可能性很大。企业规模小，导致工业经济总量扩张缓慢。2007年全县工业经济总量居全市末位，仅占全市工业总产值的 4.3 %。
2、产品结构不尽合理。
工业产业结构优化度低，比较多地依附于自然资源采掘和产品初加工。粗加工和资源型产品占多数，缺乏高附加值和高新技术产品。从企业分布看，以传统产业、粗加工型产业、劳动力密集型企业为重。从事农副食品加工(大米、饲料加工)企业占33%，居第一位；以鞭炮为主的化学制品占21.2%，居第二位；竹木制品加工企业占15%，居第三位；以水泥为主的非金属矿制品行业占5%，居第四位；以石灰石，沙石为主的非金属矿采选和电力生产供应也占一定比重。从产值分布看，以大米、饲料加工为主的农副食品加工产值占16.1%；竹木加工制品产值占13.7%，以水泥为主的非金属矿物制品产值占11.8%；以鞭炮为主的化学制品产值占11.7%；以煤炭为主的非金属矿采选产值占11.6%；电力生产和供应产值占10.8%。以上六大行业合计产值占全县工业总产值的比重达75.7%。
3、规模以下工业比重偏高。
2007年我县规模以下工业产值占40.9 %，是全市比重最高的县。由于我县增长空间不大的规模以下工业比重偏高，而增长空间较大的规模以上工业比重偏小，成为制约全县工业经济的快速发展的“瓶颈”。
四、加快我县工业经济发展的对策建议
1、积极引导，加强工业企业的服务体系建设。
一要多种形式多方面地为企业提供专利技术、技术咨询等服务，充分利用“6、18”平台，帮助企业进行技术交流、技术合作攻关，开展技术人才培训。二要进一步改善项目投资环境。目前，我县企业用工，有相当一部分是为照顾孩子读书的留守人员，在劳动密集型企业中尤为突出；同时金融机构网点偏少，企业普遍反映办事不方便。为此，要搞好工业园区和乡镇工业集中区各项配套工程建设，如完善学校、银行等一些公共服务设施，解决企业的后顾之忧。
2、发挥优势，加快工业经济的培育。
我县工业经济的培育，既要充分利用丰富的资源,又要发挥区位优势的作用。我县有丰富的石灰石、白云石、金矿、铜矿、银矿、煤炭、膨润土矿、木材等资源，同时山地、林地、耕地资源也比较丰富。要吸引外资和集聚民营资金，在科学合理开采矿产资源的同时做强做大资源产品的深加工，提高资源产品的附加值；利用山地、林地、耕地多的优势，吸纳福建沿海地区和广东经济发展地区的产业转移，壮大我县工业经济总量，变资源优势为经济优势。我县是联结闽、粤、赣边沿的中心地带，可以在4小时内到达我国的厦门、深圳、珠海、汕头四大经济特区，特别是高速公路在岩前、十方工业集中区设立互通口，区位条件更加优越，要充分利用县工业园区、岩前、十方工业集中区建立平台。发挥区位优势的作用，大力做好招商引资工作，加快工业经济的培育，同时要利用交通便利和加工企业的作用，集聚各地的资源，变区位优势为资源优势。
3、加大结构调整，促进传统产业焕发生机。
传统产业在我县经济总量中的比重很大，是我县经济的重要支柱，在市场经济竞争中，传统产业面临着巨大的挑战。要加快工业发展，必须加大对传统产业的改造和优化升级。要继续加大对传统产业的技术改造，特别是对矿产、建材等资源型初加工产业进行改造，通过技术改造，加速企业工艺和装备的更新换代，加快传统产品向高技术含量、高附加值，低消耗方向转化；充分发挥我县劳动力和资源优势，大力发展和壮大劳动密集型产业，特别是农产品加工业。农产品加工业有广阔的市场前景，发展农产品加工业可大力促进一、三产业的发展。目前要重点抓好以下三大农产品加工企业：一是以武北绿茶行业为龙头的加工企业，在加强可行性研究的基础上加大开发力度，向多产品精加工方向扩展，不断扩大加工能力，增强对相关产业发展的带动力；二是蔬菜系列加工企业，开发即食型、便携型系列绿色产品，采取新技术包装，提高市场竞争力，带动蔬菜产业的长足发展；三是以生猪为重点的肉食品加工企业，扶持兴办一家较大型肉制品加工厂，带动武平养殖业的进一步发展，如此形成种养与加工相互促进的良性循环。
4、加快培育新增长点，促进工业经济发展。
一是继续加大招商引资力度。凭借地处闽南金三角与珠三角和闽粤赣边结合部的区位优势，拓展招商引资领域，不断拓宽招商渠道，实行以商引商、产业招商、园区招商等行之有效的招商方式，加大对珠三角与闽南金三角等发达地区的招商力度，不断提高招商引资实效。二是以青云山工业园区和岩前、十方工业集中区建设为招商平台，充分发挥工业园区和工业集中区的规模效应，围绕县委、县府确定的“6+2”重点产业发展方向，不断提升综合环境优势，集聚一批“6+2”产业龙头企业，特别是机械、电子这一类的产业，要采取超常规的措施来吸引它们入驻落户，推动我县产业聚集，使工业园区和乡镇工业集中区成为我县工业发展的重要支撑点。三是加快已签约项目的建设力度，尽早发挥效益，增强工业发展后劲。四是抓好责任制的落实，按照“8431”项目竞赛活动的要求，各级各部门要主动承担起各自的责任，确保招商各项工作任务的完成，为我县工业经济发展后劲提供有力保障。
5、以信息化带动工业化，走可持续发展之路。
坚持以信息化带动工业化，推动产业结构优化升级，改造提升传统产业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的可持续发展之路，这是我县加快推进工业化进程的必然选择。要做到这一点必须加强规划，在发展工业经济的同时考虑生态及环境保护，用信息化原则指导经济发展，实施经济发展和环境发展的双赢战略。在企业发展方向上，要加强以信息化为导向的技术创新，实现微观生产上的增产降耗和增效减污，从源头削减污染，提高资源利用率；在产业结构调整上，通过广泛应用信息技术，改造我县化工、建材等传统产业，促进产品升级换代，促进企业清洁生产，降低单位消耗，减少水资源消耗，促进传统产业向“绿色”化发展，积极培植信息化和无污染的新兴产业；在产业布局上，要按照信息化和环境保护要求，加强产业链建设，建立工业园的共生体系，通过合理布局，沟通产业内部和产业之间物料、能源、信息联系，实现整体上的生态经济效益。（作者系县统计局局长）
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