“武平作为后发追赶型县份,一定要进一步解放思想,以超常规的举措,实施项目带动,实现跳跃式发展。”在不久前召开的全县干部大会上,县委书记、县人大常委会主任陈盛仪的话语在会场回荡。
2006年新一届县委领导到任以来,武平县围绕打造海西对接珠三角的西南门户,以推动新一轮解放思想破题,抢抓发展机遇,扫除发展障碍,破解发展难题,践行先行先试,全县上下呈现业兴人和的发展态势。
创业激情化沉疴
交通的闭塞和工业经济的“短腿”,曾经是困扰武平发展的两大之痛。由于工业经济落后,一系列问题由此派生,武平县一度陷入“越闭塞越落后,越落后越闭塞”的怪圈。一边是丰富的资源,一边是日益边缘化的尴尬局面。
有差距就有谋划的空间、发展的空间,乃至跳跃的空间。武平在思索。
导致一个地方的落后,可能有多种因素,但最根本的还是观念上的差距。“没有精神,无从发展。”2006年下半年,武平县开始在全县干群中掀起以解放思想、更新观念、对接沿海为主题的“学讲话、抓项目、促发展”大讨论活动,积极倡导干部群众树立“抓住项目,就抓住了武平发展主动权”的发展观念,要求各级干部都必须把创新作为衡量和检验工作的标准。
在解决了“干什么”的问题,武平县接下去就是解决“怎么干”的问题,其主题是树立开放观念,寻找突破口,扫除发展障碍。县委选择了以推进工业园区建设,以招商引资的裂变效应来改变武平固有思维模式的做法。针对上述两项工作,县委书记、县人大常委会主任陈盛仪亲自撰写《掀起抓项目的高潮》、《掀起招商引资的高潮》、《掀起抓落实的高潮》三篇文章,县直机关党工委迅速部署开展“我为武平崛起做什么、怎么做”主题实践活动,全县各单位围绕此主题开展大讨论,并把项目工作、招商引资、标准厂房建设等当作抓手,切实转变作风、规范行为、服从大局、服务发展,全县上下形成人人想项目、人人谈项目、人人抓项目,齐心协力谋发展的浓厚氛围。
超越常规促发展
2006年,我县确立了“项目兴县、项目富县、项目强县”战略,解决了武平怎样发展工业的问题。
我们今天之所以说武平经济充满了生机活力,主要得益于武平县运用战略智慧投身项目建设带来的效应。
农业县发展工业,最缺的是什么?无疑是资金与项目。资金与项目从何而来?招商引资。凭什么招商引资?优化投资环境。如何优化投资环境?加强包括标准化厂房在内的硬件、软件建设。在条分缕析中,武平县确立了一边筑巢一边引凤“两条腿”走路的策略。
县委、县府作出决策,在“一穷二白”的基础上,采用超常规办法,狂飙突进,推进一批标准厂房建设,为招商引资和项目落地奠定基础。2006年10月举行标准厂房建设开工仪式以来,县领导经常深入工地勘察调研,现场解决问题,各级各部门大开“绿灯”,确保厂房建设如期进行,各施工队利用秋季大好时机加班加点。刚好100天,第一幢标准厂房顺利封顶。
抓工业园区建设,打造产业聚集平台,是传统农业县迈向工业县的第一步。武平县“以气运势”,积极寻找战略合作,利用市场化运作办法,多渠道筹措资金,加快园区基础设施建设;同时理顺园区管理体制,改进服务方式,做好项目入园全程跟踪服务,确保项目进得来、有地供、能开工。县工业园区标准厂房实现当年签约、当年开工、当年企业入园达70%,不到一年半,县工业园区标准厂房入驻率达100%;全县工业园区、集中点落户企业68家。工业园区建设让农业县初次闻到了现代工业的气息。
我县抓住项目建设“牛鼻子”,开展“6532”项目竞赛,以引入大企业、大集团,上大项目为重点,形成“大项目定产业,中小项目定发展”工业格局。目前,我县初步形成了武平工业园以机械制造产业为主,岩前工业集中点以电子产业为主,十方工业集中点以农(林)产品加工为主的园区特色产业。
伴随着超越常规的推进,项目建设给武平带来了一份自信。政府的统计数据显示,一年多一点时间,武平县有9个项目列入省市重点项目,随着重点项目的带动,越来越让人感觉到武平工业稳健发展的态势。
求变创新解难题
任何地区都不可能是一帆风顺的直线发展。起步之初的武平县,同样面临着用钱、用地、用工、用电等制约经济发展的一系列难题,但武平坚信自己的优势所在,进一步解放思想,求变创新,全力破解发展难题,力求走向崛起。
武平人意识到,在建设海西的战略构想中,在龙岩建设枢纽型经济的进程中,武平正以更高的站位、更远的眼光、更重的责任赋予了更新的使命—— 我县独特的区位优势,随着交通等基础设施的日益完善,正承担海西对接珠三角的前沿阵地。
占天时,得地利,更要注重培育“人和”优势,打造软实力。我县通过解放思想,进一步完善了招商工作机制、激励机制和服务机制,为投资者搭建了良好的平台;实行行政审批集中办理、联合办理、统一办理的行政审批运作方式,并建立了手续代办、服务承诺、限时办结、责任追究等制度。实行项目工作县直服务部门主要领导负责制和代办员制,为投资商提供项目及政策咨询、项目选址、项目登记报批和优惠政策落实等方面的服务。“过去,有些事说了半年还在嘴上,如今刚听说就干上了。”广大群众的感触,印证着武平的“人和”效应。
“海西春雷动四方,闽粤赣边崛起忙。”目前,全县上下正振奋精神,进一步解放思想,破解发展难题,着手通过建立长期稳定的政银企沟通合作机制、改善金融服务、创新金融产品等方式解决项目资金问题;加强闲置土地开发利用,大力发展“坡地工业”,多招占地少、技术含量高的项目,及时做好土地报批等,使土地“瓶颈”制约的影响降至最低限度;牢固树立服务企业招用工意识,创新职业教育模式,大力开展紧缺工种培训,以及解决农民工住房、医疗、社保和子女就学需求,为企业招用工提供优质服务环境;加强生产要素运行调度,“未雨绸缪”,主动帮助协调企业解决煤电油等方面存在的困难,确保经济又好又快发展,全力推动武平走向崛起。