武先组[2005]21号
为确保第二批先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，根据上级有关文件精神和我县《第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见》的要求，现对第二批先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下意见：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高阶段是在学习动员和分析评议阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，解决影响改革发展稳定的突出问题，解决群众反映强烈的重点问题，抓落实、见实效的重要阶段。能否高标准高质量地搞好整改提高阶段的各项工作，是衡量先进性教育活动是否取得实效、成为群众满意工程的重要环节。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，紧紧抓住学习实践"三个代表"重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，不断增强做好整改提高阶段各项工作的政治责任感和紧迫感。以通过抓好整改提高阶段工作，努力使广大党员在提高自身思想政治素质、增强实践"三个代表"重要思想自觉性上见实效，在解决实际问题，密切党群干群关系上见实效。在转变观念、超常推进"两区"对接边界强县建设进程、实施"321"项目竞赛活动中见实效，在加强基层组织、提高执政能力上见实效。
二、时间安排
我县先进性教育活动整改提高阶段工作从10月中旬开始，到11月中旬基本结束，时间为一个月左右。
三、整改提高阶段的工作步骤和方法
整改提高阶段重点抓好制定整改措施和整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况等三个环节的工作，具体分五个步骤实施。
1、学习有关文件精神，搞好层层思想发动。组织广大党员继续深入学习中央领导同志近期关于先进性教育活动的一系列重要讲话精神，层层召开动员会议，传达贯彻县委先进性教育活动第三次会议精神，引导广大党员提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入，把思想统一到中央、省委、市委和县委的部署上来，统一到整改提高阶段各项工作的要求上来，明确第三阶段工作的内容、步骤和方法，扎实推进整改提高阶段各项工作顺利开展。
2、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。
各级党组织和广大党员都要结合实际，针对自身存在的主要问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响改革发展稳定特别是影响我县项目带动战略的突出问题，认真制定切实可行的整改方案和整改措施。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，要坚持近期整改与中长期整改相结合，既要解决迫切的具体的问题，又要解决影响长远、影响大局的问题。要尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，明确整改时限和整改责任。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
党员的整改措施，由党支部委员会审阅；党总支、支部及其主要负责同志的整改措施和方案，由上一级党组织负责人审阅；科级领导班子的整改方案和各党委主要负责同志的整改措施，要经县委督导组审阅；科级领导班子其他成员的整改措施，由党委主要负责同志审阅，县委督导组配合。领导班子整改方案和党员领导干部的整改措施要按干部管理权限上报备案。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。
各单位领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，窗口部门还要听取服务对象的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，多数群众不满意的要进行必要的修订。
3、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。
要明确整改提高工作的重点。要针对群众提出的意见，特别是反映强烈的意见，根据党员、基层党支部和领导班子查找的突出问题，紧紧围绕"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求，确定整改提高工作重点。每个党员、基层党支部和各单位领导班子，要从实际出发确定各自整改提高的重点。
各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时限，落实具体责任人，并认真进行督查，真正把整改措施落到实处。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，各党委及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
4、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党员和党支部在本机关范围内，党员领导干部和领导班子在本机关各科室、有关单位和部门范围内，采取召开会议或印发整改材料等形式，公布整改情况。
5、进行群众满意度测评和总结。整改提高阶段工作结束时，各党委要着眼于促进整改工作的落实，精心组织，切实做好群众满意度测评工作，把先进性教育活动的监督权、评判权交给广大群众，推动群众关心的突出问题的解决。各单位要对群众满意度测评工作的具体谋划，通过组织开展好测评推动整提高工作。群众满意度测评工作结束后，各单位要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结材料要及时上报县委先进性教育活动办公室。
四、整改提高工作需要把握的几个问题
1、找准整改工作的着力点。各级各部门在整改工作中，要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，要注意把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，切实找准整改工作的着力点。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
2、扎实推进党的基层组织建设。要把加强基层党组织建设作为先进性教育活动的重中之重，以整改工作为契机，着力解决基层党组织建设中的存在问题，进一步改进基层党组织的活动内容和工作方式，健全党组织建设的相关制度，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
3、切实把握好相关政策。整改提高阶段要认真研究并正确把握好相关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不完全履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要多做教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意体谅他们的实际困难，从政治上、工作上、生活上满腔热情地关心他们，切实为他们排忧解难，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育仍不改正、不具备党员条件的党员，要按照正常程序做好组织处理工作。
4、认真抓好建章立制。各级党组织要把建章立制和落实整改措施紧密结合起来，针对查找出来的问题，举一反三，分析原因，总结教训，从制度上解决党员教育管理监督和发挥作用方面的问题。按照"让党受教育、使群众得实惠"要求，充分运用先进性教育活动的成果，着手探索建立本部门本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。
五、切实加强组织领导
各党委要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。要及时发现并研究解决整改工作中出现的问题，使整改提高阶段工作扎实开展。
各基层党组织要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。基层党（总）支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。
县委各督导组要按照有关工作要求，加强督促检查，配合所驻单位做好整改提高阶段的工作。
要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
附：武平县第二批先进性教育活动整改提高阶段工作安排表（供参考）
中共武平县委保持共产党员
先进性教育活动领导小组
2005年10月13日
