王 民 发

同志们：
    根据县委常委会议研究的意见，下面我就全县第一批保持共产党员先进性教育活动作一回顾总结，并对第二批先进性教育活动提出几点意见：
    一、第一批先进性教育活动开展情况回顾
　　按照中央及省、市委的安排部署，我县保持共产党员先进性教育活动从今年1月下旬开始，到6月底基本结束,参加第一批先进性教育活动的有170个基层党组织2450名党员。5个多月来，在县委的正确领导和市委督导组的具体指导下，全县第一批活动单位精心组织，周密安排，广大党员积极参与，在结合上做文章，在求实上下功夫，顺利完成了第一批先进性教育活动的各项任务,取得了阶段性成效。在整个教育活动中，我们主要抓了四个方面的工作：
    (一)加强领导，全面部署。县委及各第一批参加活动的各级党组织把开展先进性教育活动作为一项重要政治任务，高度重视，周密部署，扎实推进。一是抓组织。县委成立了以县委书记为组长的先进性教育活动领导小组，抽调19名人员组建了工作机构，各党委也相应成立领导和工作机构，从组织力量、制度要求、经费安排等方面为活动有效开展提供了保障。二是抓部署。结合实际制定《实施意见》及阶段性工作要点，明确目标要求和需认真把握的事项，实现了完成规定动作与做好自选动作的有机结合。同时，在每个阶段工作开展之前，层层召开动员会，统一思想，提高认识，形成了工作合力。充分发挥网络优势，在“武平之窗”网站开设了“保持共产党员先进性教育活动”网页，部分单位在局域网上开设“保持共产党员先进性教育活动”专栏，让广大党员通过 “学习资料”、“经验交流”、“他山之石”等小栏目，在网上进行交流沟通。三是抓宣传。制定下发了全县先进性教育活动《宣传工作计划》，注重运用各种载体，营造宣传声势，县电视台开设了“永葆共产党员先进性，建设‘两区’对接边界强县”专栏，全面开展宣传报道，滚动播出宣传标语；在城区及国省道沿线悬挂大幅宣传标语，各单位利用宣传标语、黑板报、简报、学习园地、网站等开展系列宣传；县委先进性教育办编发活动简报正刊及增刊54期，及时反映活动开展过程中的情况，总结推广经验做法，有效营造了良好的活动氛围。四是抓带动。各级党员领导干部坚持“七个带头”，即以普通党员身份带头学习，带头参加讨论，带头下基层调研，带头征求意见，带头搞好分析评议，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改提高，有力地促进了先进性教育活动健康发展，为广大党员做出了表率。五是抓典型。在学习过程中，注重发挥身边典型的作用，举办了“练交泰、钟贵朝先进事迹报告会”，在县电视台开设“英模人物谈先进性教育活动”栏目，配合市委先进性教育办组织举办全市先进典型事迹报告会，让党员学习身边的先进典型，进一步激发投身先进性教育活动的主动性和积极性。
    （二）严格程序，精心操作。各级各部门按照中央和省、市委提出的目标要求和方法步骤，突出实效性、把握原则性、增强针对性，认真扎实地抓好各个环节的工作。一是扎扎实实地抓好学习培训。各级各部门和广大党员采取个人自学与集中学习相结合，专题辅导与集中讨论相结合的方式，在认真学习必读篇目、做好读书笔记、撰写心得体会的同时，认真开展“如何在实际工作中树立和落实科学发展观，为建设‘两区’对接边界强县作出更大贡献”等十个专题的调研活动，增强学习的针对性，紧密联系部门和行业特点及党员思想实际，通过开展先进性具体要求大讨论、观看先进人物电教片、参观古田会议旧址、重温入党誓词等形式丰富学习内容，通过开展“下基层、访民情、受教育、促发展”和“民思我想、我呼我应、民需我为、民困我帮”等主题实践活动，进一步增强学习培训的效果和质量。在学习培训阶段，县级党员领导干部带头深入到联系点和分管部门上党课、作专题报告，党员集中学习时间、学习笔记、撰写心得体会都普遍达到了规定要求。进一步加大对联系不上党员和特殊党员的排查力度，采取“人盯人”挂钩联系、送学上门等措施，抓好跟踪落实和分类指导，确保了每一位党员都能有效地参与到活动中来。二是不折不扣地搞好分析评议。各级党组织和广大党员紧紧抓住找准突出问题这个关键，认真落实七个环节的工作要求。在征求意见过程中，坚持向基层群众延伸、向服务对象延伸、向党外群众延伸，通过设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、入户走访、召开座谈会、个别谈心、发放问卷等形式，广泛听取群众的意见和建议。据统计，在分析评议阶段，全县共召开座谈会624场次、有10167人参加，开通热线电话228部，设意见箱119个，发放意见表30435份，各级党员领导干部走访群众或服务对象1786人次，共征集到各类意见建议12082条，经过梳理归纳，全县各单位共整理出意见相对集中、涉及面较广的意见建议995条，为边议边改以及第三阶段的工作打下了良好的基础。同时，按照“五个必谈”的要求，组织开展谈心交心活动9120人次，达到了沟通思想、互相提醒、增进了解、加强团结的效果。在广泛征求意见的基础上，各级党组织和广大党员对照胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照党章，对照本单位本部门和党员个人确定的共产党员先进性具体要求，结合征求到的意见，从思想、作风、工作、纪律和廉政五个方面认真查找存在的突出问题和主要差距，深刻剖析思想根源，认真撰写了党性分析材料，明确了今后的努力方向。在做好各项准备工作的前提下，各级领导班子召开了专题民主生活会，党支部召开了专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，客观公正地开展党员民主评议，并在一定范围向群众通报民主评议的情况。三是有计划有步骤地落实好整改措施。按照“突出针对性、突出先进性、突出实效性、突出群众性”的要求，针对存在的突出问题，实事求是、严谨科学地制定出整改措施, 并以适当方式向群众公布，广泛征求、充分吸纳群众的意见，最大限度地接受群众监督，群众不满意的进行修改。如县委班子针对查摆出来的问题和不足，整理出党建工作、经济工作、政法工作和社会事业四大方面23个问题，将整改责任细化落实到县级领导和具体部门，并狠抓整改措施的落实。各部门各单位和广大党员在县委各督导组的精心指导和严格把关下，也分别制定了切实可行的整改方案和整改措施，使整改工作真正做到改有目标、改有时限、责任到人。集中整改基本结束后，各单位认真对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，紧扣教育活动各个阶段的安排部署，认真进行回访复查。同时，从建立和完善群众评判机制入手，通过个别走访，召开座谈会及问卷调查、召开情况通报会、发放书面材料、设立公开栏、在新闻媒体公布整改提高情况等方式，收集和听取党员、群众、社会各界对这次教育活动的意见，畅通群众参与监督评判渠道，并围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等四个方面，扎实开展群众满意度测评工作。从测评情况看，有95%的单位群众满意度达到90%以上。
    （三）突出特色，积极创新。各级各部门积极探索开展先进性教育活动的新方法、新载体，用生动活泼的形式努力丰富活动内容，提高活动实效。在学习动员阶段，各单位结合实际开展了主题实践活动，广大党员通过学习牛玉儒、任长霞、张仁和等先进人物和先进事迹，做到边学习边思考边调研边实践，窗口部门广泛开展“微笑多一点、行动快一点、效率高一点、办事实一点”竞赛活动，确保活动更加贴近群众、贴近实际。在分析评议阶段，确定了思想工作求“细”，征求意见求“广”，党性分析求“深”，民主评议求“准”，边查边改求“实”，领导带头求“真”的六字工作方针，做到领导带头注重示范性；征求意见注重群众性；谈心活动注重广泛性；查摆问题注重准确性；剖析原因注重深刻性；组织生活会和民主生活会注重原则性；民主评议党员注重公正性；边查边议边改注重实效性，通过“自己找、群众提、组织点、同志帮”等形式，把征求意见与加强服务、改进工作作风相结合，按照“拓展形式、畅通渠道、科学梳理、征改结合”的工作思路，多渠道、多形式、多角度地开展征求意见和谈心活动，确保把问题找准、找足，使分析评议真正成为党员的具体实践活动。在整改提高阶段，突出以解决群众关注的热点难点问题，以落实近期整改措施为主，健全整改台账，实行挂牌督办，确保整改内容的兑现。同时，从强化党员意识、增强党员能力、纯洁党员队伍等10个方面积极探索保持党员先进性的长效机制。截止目前，全县各单位整理出的意见相对集中、涉及面较广的意见建议995条，已完成整改562项，正采取积极措施加以解决的225项，下步需进一步采取综合治理措施解决的208项，各单位共新建立各项规章制度77项，修订完善规章制度87项。
    （四）加强督查，严格把关。县委从担任过县处级领导的党员离退休同志和乡镇及县直有关部门中抽调了27人组成9个督导组，派驻到第一批活动单位进行督查指导，确保活动不出偏差，取得实效。一是把握要点抓好培训关。在各阶段活动开始，县委教育办和各单位采取以会代训的形式，共培训支部书记32期1179人次，并先后2次对督导组成员进行专门培训，为组织开展好活动打下良好基础。二是积极主动把好指导关。县级党员领导干部多次深入挂钩联系点，提要求，作指导，促整改。市委第四督导组和县委督导组抓住“取得实效、促进发展、群众满意”这个主题，坚持从大处着眼，从小处入手，在先进性教育活动每个环节、每个步骤都及时做出指导。在市委督导组的指导下，县委先进性教育办分阶段制定下发《督导工作要点》，使各阶段各环节工作更具系统性、针对性和可操作性，这一做法得到了市委教育办的充分肯定。三是坚持原则把好审查关。坚持“三不过关”的原则，对个别工作出现偏差或达不到标准的部门责令重新补课。同时，在先进性教育活动各个阶段基本结束后，精心组织开展“回头看”，确保全县先进性教育活动保质保量、规范有序地进行。在分析评议阶段，有19个单位被责令重新梳理征集到的意见建议，有30名党员被责令重新撰写党性分析材料。在整改提高阶段，全县共有25份整改方案被退回重写，有135条整改措施在征求意见后进行了重新修订。四是突出实效把好落实关。针对个别单位存在的工作措施不具体、落实责任不明确、把握要求不严格等问题，市、县督导组靠前督查、坐阵指导，盯着抓、促着改，确保工作进度与质量的有机统一。
　　在教育活动中，各级党组织全面贯彻“四个一”的总体要求，认真把握“四句话”的目标任务，努力落实“五个坚持”的指导原则，较好地做到“六个贯穿始终”，取得了较为明显的成效。
一是坚持党员领导干部作表率，使党员领导干部经历了一次党性理论再教育、再提高，进一步密切了党群、干群关系，特别是通过开展谈心活动、批评与自我批评，交流了思想，联络了感情，拉近了关系，进一步激发党员参与活动的热情，增强了领导班子的向心力。
    二是坚持党员为主体，增强了党员队伍的战斗力。广大党员在教育活动中焕发出来的工作热情转化为促进工作、推动发展的实际行动，激发了工作干劲，党员“沉下去”的多了,工作抓得更实了,队伍的战斗力更强了。
    三是坚持支部唱主角，增强了党组织的创造力和凝聚力。各级党组织特别是党支部通过先进性教育活动和各项主题实践活动的开展，班子的凝聚力和战斗力不断提高，“火车头”作用得到明显发挥，党组织对党外优秀青年的吸引力也不断增强。开展活动以来，全县共新增入党积极分子439名，比去年同期增加54.8%；新发展党员170名，比去年同期增加76.9%。
    四是坚持实践标准和群众标准，实现了“两不误、两促进”。活动中，各单位坚持围绕中心、服务大局、立足本职、促进发展的原则，不断增强发展意识，掀起了主动下基层、搞调研，引项目、促发展，帮民困、解民忧的热潮。今年上半年，全县预计完成GDP13.01亿元，同比增长7.9％；预计完成地方财政收入4865万元，同比增长9.13％，预计完成农业总产值6.83亿元，同比增长9.1％，预计完成工业总产值9. 56亿元，同比增长14.7％，全县共开发储备新项目69个，新上总投资1619万美元的中外合资企业一家，新签内联项目10项，引进县外资金2.31亿元，列入市“三个一百”计划的11个经济增长点项目实现新增产值2736万元，经济呈现出良好的发展势头。活动中，各单位针对改革发展难点抓整改，改革的思路更加开阔了。如围绕破解“三农”难题，积极构建推动农业农村发展、农民增收的长效机制；围绕满足农民群众日益增长的精神文化需求，全面开展“农村文化年”活动；围绕巩固完善和拓展林改成果，全面实施林业综合改革配套措施等等。活动中，各单位宗旨观念树立得更加牢固了，一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。广大党员干部纷纷走出机关，真心实意帮助群众，服务基层，许多边远地区的路、水、电通了，群众真正得到了实惠。在整个活动过程中，各级党员领导干部共走访慰问困难群众553人次，为困难群众送上款物34.22万元，结成帮扶对子219对，帮助基层落实项目资金1135万元。
　　我县先进性教育活动取得的成效充分证明，中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重大决策是完全正确的，指导原则、方法步骤和工作要求是完全符合实际的。我们对第一批先进性教育活动取得的成绩要充分肯定，积累的经验要认真总结。同时也要清醒地看到，第一批先进性教育活动还存在一些问题和不足：一是党员在思想上的收获和对问题的认识还不平衡，有些整改措施还需进一步完善、落实；二是活动形式还不够活，亮点和标杆还不多；三是群众反映的一些突出问题，受政策、法律、经济等多种因素制约，一时还无法解决等等。这些问题必须引起我们的足够重视，采取行之有效的措施，在以后的先进性教育活动中，切实加以解决和改进。
　　现在，全县第一批先进性教育活动基本上告一段落了。各级各单位在认真总结的基础上，进一步扩大和巩固整改成果，把先进性教育活动中积累的好做法和好经验转化为经常性工作，进一步建立健全党员受教育的长效机制，推进党的先进性建设不断取得新的成绩。
　　二、认真地搞好第二批先进性教育活动
　　按照中央和省、市委的要求，我县第二批先进性教育活动从7月份开始，到年底前基本结束，据统计，我县第二批先进性教育活动的党组织共有184个，党员2805名。与第一批相比，参加第二批先进性教育活动的党员从业状况、职业构成等有很大差异，单位分布广，且部分单位处于生产或教学工作第一线，任务更为繁重，工作难度也更大。我们一定要高度重视，周密部署，扎实推进，务求实效。县委正在抓紧制定具体的实施意见，各单位要严格按照中央和省、市委以及县委的部署，认真组织实施。总的要求是，全面贯彻中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，紧密联系实际，有针对性地开展工作。要继续贯彻“四个一”的总要求和“四句话”的工作目标，落实“五个坚持”的指导原则，切实做到“五个更要注重”，努力使第二批先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。
　　(一)统一思想，充分认识搞好第二批先进性教育活动的重大意义
　　参加第二批先进性教育活动的单位大多处在基层，处在一线，和群众的接触更加直接，参与活动的对象具有多样性、差异性、多重性等特点，这些单位党的组织状况如何，党员的思想、工作、作风怎么样，群众更为关注。从调查摸底的情况看，我县参加第二批先进性教育活动的单位还存在着许多与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。一些基层党组织党内生活不能正常组织开展，对党员疏于教育、疏于管理；有的党员领导干部对党的路线方针政策理解不深，执行不力，团结群众、组织群众、服务群众的能力不高，遇事怕担风险，瞻前顾后，畏首畏尾，工作中创业意识、责任意识不强，贪图安逸，作风飘浮，甚至存在不作为的问题；有的党员党性观念不强，理想信念淡薄，对党的工作不热心，对党的形象不关心，忘记了自己是一名共产党员。这些问题的存在，对群众有直接影响，对改革发展稳定的大局也有直接的影响，必须通过开展先进性教育活动切实加以解决。各级各部门各单位要把思想统一到中央及省、市委的要求上来，进一步增强开展先进性教育活动的积极性、主动性和创造性。即要正视抓好第二批先进性教育活动的复杂性、艰巨性，又要增强抓好第二批先进性教育活动的信心和决心；既要全面把握第二批先进性教育活动的总体原则、方法步骤，吸收第一批活动单位的好做法、好经验、好形式，又要坚持注重实效、贴近实际、深入研究、及早谋划，设计更具针对性的载体和方法；既要认真抓好组织覆盖，确保每位党员都能参加先进性教育活动，又要认真抓好关爱党员工作，增强党员对党组织的归属感；既要深入具体，了解找准本单位群众反映强烈的党员队伍存在的突出问题，又要注意总结宣传本单位的好典型、好事迹；既要认真组织开展第二批先进性教育活动，又要围绕县委中心工作，推动本单位各项工作更快更好地发展，以强有力的组织领导和卓有成效的工作确保第二批先进性教育活动顺利、健康开展。
　　(二)突出重点，扎扎实实地做好第二批先进性教育活动的各项工作
　　搞好第二批先进性教育活动，要在严格落实学习动员、分析评议、整改提高三个阶段具体要求的基础上，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，切实做到两不误、两促进。我们一定要认真贯彻落实好这“五个更要注重”，下更大的决心，投入更多的精力，切实把第二批先进性教育活动抓紧抓实抓好。
　　一要明确主题，抓好培训。整个教育活动要始终贯彻和体现“三个代表”重要思想这条主线，始终坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践。各级党组织要组织引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学习党章和中央《意见》，学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习胡锦涛、曾庆红等中央领导同志的一系列重要讲话精神。各级党组织在组织学习培训过程中，要结合本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排集中学习教育活动，乡镇机关和各窗口部门要注意处理好当前工作与先进性教育活动的关系，在确保活动内容、时间和效果的前提下，采取集中学习和个人自学相结合的灵活方式，保证不耽误正常工作和群众办事；学校可以将党员集中学习放在暑假期间进行，并将分析评议、整改提高阶段放在课余时间进行，以确保集中学习与教学工作两不误；各企业可根据企业生产实际，通过轮班学习、生产间歇学习、周末加班学习等方式完成学习任务；对下岗失业党员、年老体弱党员和因病行动不便党员，可以在确保学习内容和效果的前提下，采取更加灵活、方便的活动形式，保证学习对象的参学率。总之，各级党组织在学习培训中，一定要从实际出发，采取广大基层党员喜闻乐见的方式，保证党员的参学率，保证学习培训的覆盖面，保证学习培训的实际效果。要把学习理论与改造主观世界结合起来，与做好本职工作结合起来，切实把“三个代表”重要思想落实在工作岗位上，体现在具体行动中。要根据本地本单位实际，积极开展各种主题实践活动，增强学习的效果。
　　二要正面教育，自我提高。这次先进性教育活动强调坚持正面教育，就是要通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务不相适应的突出问题，更好地发挥先锋模范作用。要通过宣传先进典型、开展各具特色的主题实践活动等多种形式，用身边的事教育身边的人，使党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，激发党员积极向上的内在动力。要通过开展批评与自我批评，促使党员自己认识问题、自己解决问题，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员保持先进性、发挥先锋模范作用打下良好基础。要准确把握政策，妥善处理少数党员长期未与党组织联系的问题。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。
　　三要发扬民主，开门教育。各级党组织要坚持走群众路线，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，既要充分调动党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，又要正确组织引导群众参与教育活动，请他们出主意、提意见，支持和帮助党员及党组织搞好先进性教育活动。党员要主动听取群众意见，主动接受群众监督，真正做到“让群众知情、请群众参与、受群众监督”。
　　四要突出重点，注重实效。落实好“确保取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，关键是要切实解决一些突出问题，这是衡量先进性教育活动的一个重要标准。我们一定要把切实解决突出问题作为先进性教育活动的重点，贯穿活动始终。各级各部门要从本乡镇、本部门、本单位的实际出发，认真解决好党员在理想信念、工作作风、联系群众等方面存在的问题。要针对查找出来的问题，认真分析原因，切实加以整改。认真解决好少数党员和党组织的实际困难。上级部门要采取有效措施，加大支持和帮扶力度，为基层党组织开展先进性教育活动创造必要的条件。认真解决好群众反映强烈，通过努力能够解决的问题。要教育党员特别是基层党员领导干部牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，抓紧解决影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，做好改革发展稳定的各项工作。在解决具体问题的过程中，要实事求是、合情合理，不提不切实际的口号，不追求场面上的轰轰烈烈，要出实招、干实事、求实效，通过解决突出问题，使党员真正受到教育，群众得到实实在在的利益，使群众切身感受到先进性教育活动的成效。
　　五要分类指导，灵活掌握。在第二批先进性教育活动中，必然会遇到很多新情况、新问题，各单位要在贯彻执行中央和省、市委及县委关于开展先进性教育活动的指导原则和总体要求、认真完成“规定动作”的基础上，加强调查研究，从实际出发，针对不同行业、不同单位的特点和不同党员群体的情况，提出不同要求，实施分类指导，在工作方式方法上要灵活多样，注重实效，使先进性教育活动贴近工作实际，贴近党员实际。比如，在乡镇机关，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，教育和引导广大党员切实转变作风，密切党群干群关系，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实，要以服务群众为重点，教育引导党员增强服务意识，提高服务本领，为民做好事、办实事、解难事，切实把“三个代表”重要思想落实在实际行动上、体现在具体工作中，促进农村经济社会全面发展；在学校，要坚持用“三个代表”重要思想武装广大教师和学生头脑，指导教学工作，加强和改进新形势下思想政治教育，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人；在企业，要以提高企业经济效益、促进企业发展为目标，充分发挥党组织的政治核心作用，教育和引导党员在生产经营中充分发挥先锋模范作用等等。
　　六要工学结合，相互促进。先进性教育活动的根本目的是要把党的先进性落实到加快发展、推动各项工作上。各级党组织要找准学习教育和业务工作的结合点，正确认识开展先进性教育活动与完成其他各项工作目标的一致性，妥善处理工作与开展学习教育活动的关系，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排。要把先进性教育活动放在经济社会发展的全局和本单位工作全局的高度来谋划，来安排，来落实，紧密联系改革发展的实际，联系本单位的工作实际和党员的岗位实际，制定科学合理的工作方案，安排好学习教育活动。党员个人要注意挤时间搞好学习，按要求参加各项活动。要防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等倾向，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。
　　 (三)加强领导，确保第二批先进性教育活动顺利进行
　　搞好第二批先进性教育活动，关键在领导，重点在基层。各级党组织必须尽职尽责地履行好组织领导职能，扎扎实实地搞好教育活动。
　　一要健全领导机构，强化组织力量。参加第二批先进性教育活动的单位，要切实将先进性教育活动列入重要议事日程，精心组织，周密安排。要根据工作需要，成立相应的领导机构和工作机构。要挑选那些党性强、作风好、理论政策水平较高、工作经验丰富的同志，充实到各级领导小组及办公室。参加第一批教育活动的单位没有第二批先进性教育活动任务的，领导机构和工作机构暂时不撤，继续抓好巩固和扩大整改成果的工作；有第二批任务的，要继续加强领导机构和工作机构建设，善始善终搞好领导和指导工作。
    二要落实领导责任，发挥表率作用。从第二批先进性教育活动的准备工作开始，各级党组织就要投入足够的领导精力，不断加强领导，抓好工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组织的主要负责人要切实履行好第一责任人职责，分管领导要具体抓，其他领导要协助抓。各级领导干部都要带头学习，带头讲党课，带头作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题，以自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身到先进性教育活动中来。继续实行县级党员领导干部挂钩联系点制度，切实抓好调研指导、督查落实，推动先进性教育活动健康顺利开展。
    三要继续抓好调研，制定工作方案。各党委要在前段时间调查摸底的基础上，对第二批先进性教育活动单位党组织和党员的数量分布情况再进行调研，进一步摸清党组织基本情况，摸清党员队伍情况，摸清现有基层党组织党务干部配备情况。要在查找流失党员上下功夫，逐级明确并落实查找工作责任，采取以组织查找为主，组织找党员与党员找组织相结合的办法，通过网络、信函、电话等多种形式，集中时间，集中力量，认真查找流失党员，力争使每位党员都能与组织恢复联系，保证教育活动的覆盖面。制定第二批先进性教育活动的具体实施方案，既要贯彻中央和省、市委以及县委的精神，同时又要紧密结合各自实际，联系当前改革发展稳定工作，体现本乡镇、本单位的特点，具有针对性、科学性和可操作性。要切实解决少数党组织和党员面临的实际困难。对部分基层党组织经费确实紧张、缺乏活动场所等问题，要通过上级党组织支持、有关党组织帮扶、整合社会资源等办法尽力解决。对下岗失业职工等一些生活特别困难的党员，要采取落实基本生活保障、结对帮扶、发动社会各方面关心等多种措施，帮助他们解决生活中遇到的实际困难，提高其参加党组织生活的积极性。通过解决困难，化解矛盾、理顺情绪，为开展先进性教育活动创造必要的条件。
　　四要广泛深入宣传，营造舆论氛围。从第一批先进性教育活动开展情况看，运用各种宣传手段广泛开展对先进性教育活动的指导思想、目标任务、进展情况和取得的成效等进行宣传，极大地鼓舞和激励了广大党员参与教育活动的主动性和积极性。因此，各级各部门要继续充分运用各种宣传手段，在对第一批先进性教育活动整改提高阶段工作情况和取得的成效进行宣传的同时，切实做好第二批先进性教育活动的宣传工作。要紧密联系本乡镇本单位实际，特别是基层单位的实际，利用黑板报、有线电视、广播、报纸等多种宣传手段，增强宣传的针对性，提高宣传的实效性；要挖掘先进集体、先进个人等典型，发挥他们的示范带动作用，用身边的事教育身边的人，把广大党员动员和组织到先进性教育活动中来。
　　五要及时督促检查，加强工作指导。在第二批先进性教育活动中，县委先进性教育活动领导小组将向各乡镇各单位派出巡回检查组或督导组，加强对先进性教育活动的督促检查。各巡回检查组或督导组一定要认真借鉴第一批督导组的成功做法和成功经验，认真履行职责，了解基层单位先进性教育活动的情况，提出指导意见，督促解决问题，总结成功经验。县委先进性教育办在抓好组织实施具体工作的同时，适时提出督查工作方案，指导基层开展工作，确保先进性教育活动取得实效。
　　同志们，开展先进性教育活动，是事关全局、事关长远的一项政治任务。各级各部门一定要以积极的态度、饱满的热情、创新的精神、良好的作风，扎扎实实搞好第二批先进性教育活动，为加强党的执政能力建设、全面推进我县建设“两区”对接的边界强县，努力构筑和谐社会提供坚强的政治和组织保证。