市委第四督导组组长   张开龙

（2005年5月17日）

同志们：
    今天的会议是一次很重要的会议，标志着武平县先进性教育活动将进入一个新的阶段。刚才，张美昌、童耀华、邓穗民、刘立明同志分别代表县委人大、政府、政协四套班子通报了专题民主生活会的情况；王民发同志对分析评议阶段的工作作了总结，对整改提高阶段的的工作作了部署；严金静同志还要讲话，我代表市委督导组讲点看法和意见。
    武平县先进性教育活动自3月28日进入分析评议阶段以来，各级党组织认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，紧密结合本县本单位实际，深入学习，领导带头，规范动作，严格把关，边议边查边改，有序推进，取得了较好的成效。
    1、征求意见范围广泛。县委把广泛征求意见作为找准问题、促进整改，确保教育活动取得实效的重要环节来抓，采取了各种行之有效的措施，真心实意地广泛征求党内外人士和人民群众的意见。县委领导同志分别主持召开了各乡镇党委书记、县委书记严金静同志和县长谢细忠同志分头召开座谈会，书记和部分老同志乡镇长、县直机关部门领导同志征求意见座谈会；其他县委常委和县几套班子的党员领导干部也分别到联系点广泛听取意见建议。县各级班子和党员领导干部召开座谈会624场次，县直各单位和各县（市、区）也通过座谈、书面、设置意见箱、电话、走访、谈话等方式，广泛征求各方面的意见。共征集各类意见建议12082条，归纳整理为995条。为各级党组织和党员找准问题打下了良好的基础。
    2、谈心活动体现真诚。各级党组织都十分重视开展谈心活动，把谈心交心作为沟通思想、消化意见、解决问题的“催化剂”。各级领导干部坚持做到带头谈，带动班子成员之间、干部与党员之间、党员与群众之间的普遍谈心。起到了很好的示范带头作用。据不完全统计，全县党员和党员、党员和群众开展谈心活动有9120人次。通过谈心活动。进一步统一了思想认识，理顺了思想情绪，党员之间达到了增强了解，心贴近了；增强团结，心更齐了；增强信任，心情舒畅了。许多同志反映，像这样真诚的思想交流是多年来很少有的。从而，为撰写党性分析材料，开好专题民主生活会和专题组织生活会，开展批评和自我批评，创造了有利条件。
    3、党性分析触及思想。各级党组织把找准问题作为搞好党性分析的关键环节，引导党员对照党章的有关要求、新时期保持先进性的基本要求、本单位提出的保持先进性的具体要求，针对在党性党风上存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，从思想作风上找不足，从工作实践中找差距，从存在的问题找教训。绝大多数党员坚持高标准、严要求，认真撰写党性分析材料，自觉地把党性分析作为改造主观世界，加强党性锻炼的过程，触动了思想，找出了问题，分析了原因，总结了教训。不少同志的党性分析材料反复修改，几易其稿，力求问题找得准，根源挖得深，整改方向明。
    4、民主评议严格要求。各级党组织按照“会前引导、会中查摆、会后通报”的要求，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会，在批评和自我批评中，既坚持原则，又讲究方式方法，既突出党性分析，又不搞无限上纲，既有思想交锋，又有感情沟通。县民政局、县广电局党员深刻地反省自己，中肯地批评别人，客观地分析原因，大家感到心悦诚服。各基层党组织按照“把握标准、发扬民主、客观公正”的要求，把提出和反馈评议意见作为民主评议的关键环节，把通报评议意见作为群众参与民主评议的必要程序，严格把关，确保民主评议党员的质量。并接受群众监督，保证党员的评议真实有效。
    5、边议边改取得实效。各级党组织对查找出来的党员和党组织在思想、组织、作风、工作方面存在的问题，影响本部本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，坚持边议边改，党员的宗旨意识有所增强，机关作风得到转变，工作效率进一步提高，县司法局、卫生局、劳动局开展多种便民、富民活动为群众提供生活救助、就业服务、助医和技术法律援助，为他们带来党组织的关怀和温暖。据统计，通过边议边查边改，全县初步解决群众反映强烈的问题达338个，为建设边界强县出实招、求实效，受到群众的欢迎。根据上述情况，市委督导组认为，武平县先进性教育活动现在可以转入整改提高阶段。
    市委对做好整改提高阶段工作高度重视。最近，省委、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组下发了《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》，并召开了全市先进性教育活动工作第三次会议和座谈会，对整改提高阶段工作作了部署，提出了明确的具体的要求，我们要认真贯彻落实。涉农部门亦深入灾区救灾，受到群众好评。特别值得一提的是，今年3月16日以来连续四次受到较严重的自然灾害，全县县委书记和和各级党员领导干部及时深入灾区指挥救灾抢险工作，县烟草公司开展“抗灾自救，关爱烟农”实践活动，烟草公司的领导充分发挥领导干部的带头作用，第一时间带领烟技人员赶赴受灾一线了解烟农受损情况，现场指导抗灾救灾，对绝改的还给予每亩400元的补助，提高今年收购价格，让农民的损失降到最低程度。为了确保武平县先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，我们一定要按照中央和省委和市委的部署要求，扎扎实实做好整改提高阶段工作。为此，我讲四点意见，供大家参考。
    一是思想认识要防“偏走样”，务必正确认识整改提高工作的重要性。整改提高阶段是在边学边改、边议边改的基础上，集中时间、集中精力、集中整改，着力解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的突出问题，解决涉及群众切身利益的实际问题，是抓落实、见成效的攻坚阶段，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。但有些同志可能不是这样看的，认为这次教育活动主要工作已经完成，整改提高只是扫尾工作，可以松一口气；认为整改提高工作是长期的任务，当前难以见成效，可以慢慢来；认为这个阶段主要是领导和机关的事情，与党员个人关系不大，可以不必太用心。这些思想认识上的偏差，必然会导致思想松懈、工作松劲。必须明确，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，做好整改提高工作要靠广大党员的积极参与。各级党组织和广大党员一定要把思想统一到中央和省委市委关于做好整改提高阶段工作的部署要求上来，充分认识整改提高阶段工作的重要性，不断增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，认认真真地做好整改提高阶段的各项工作，善始善终地搞好先进性教育活动。
    二是组织领导要防“空疲软”，务必继续强化领导责任意识。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前党建工作的重中之重，各级党委（党组）总支、支部理所当然地要切实负起领导责任。但经过了几个月的教育活动，正当教育活动有计划按步骤递进的时候，当前要特别警惕领导责任递减，防止出现“挂空档”的现象。有些领导同志可能会觉得现在各项工作任务很多，到了整改提高阶段应多抓工作；认为整改提高阶段急躁情绪和赶进度的想法，放松组织领导工作。必须强调，越是到教育活动的后期，越是容易产生松懈的时刻，越是处在阶段的各项工作，关键是落实好各级党组织的领导责任和工作责任。各级党委（党组）要精心组织实施，确保整改提高阶段各项工作的落实。各级党委（党组）要精心组织实施，确保整改提高阶段各项工作的落实。各级党委（党组）主要负责同志和党支部书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，投入足够的精力，既要抓好面上的整改提高工作，又要带头落实整改责任和整改措施。各级领导干部和领导机关都要带头进行整改，进一步发挥示范表率作用。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，推动整改提高阶段的工作深入扎实地开展。
    三是整改工作要防“虚滑坡”，务必切实解决存在突出问题。中央和省委市委明确规定，要按照这次教育活动的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，认真做好整改工作。在工作中值得注意的是，千万不要把这个很“实”的工作做“虚”了。比如，只重视制定整改措施和整改方案，不重视抓整改工作的落实；只重视研究普遍性的问题，不重视具体问题的解决；只重视在机关做“文章”，不重视发动群众和依靠群众，等等。为了使整改提高工作做行更加扎实有效，当前要注意处理好三个关系：要处理好思想整改与行动整改的关系，既要坚定理想信念，进一步提高思想政治素质，又要切实改进作风，促进各项工作，在实践中体现先进性，在实践中提高先进性。要处理好总体要求与突出重点的关系，既要重视研究解决普遍性、共性的问题，又要从各单位的实际出发，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。要处理好立足当前与着眼长远的关系，既要根据轻重缓急和难易程度，尽力解决眼前的实际问题，又要有长远安排，探索建立“让党员受教育、使群众得利益”的长效机制。总之，要坚持实事求是，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不要提过高的目标和不切实际的口号。有些问题的整改确实是比较长期的任务，不可能通过这次先进性教育活动把所有问题都解决。
    四是督促检查要防“松降标”，务必始终坚持高标准严要求。在整改提高阶段，督导工作将遇到一些新情况新问题，如整改提高阶段的许多工作没有非常明确具体的标准要求，有些工作也难以检查，相对来说弹性比较大；整改工作中涉及的具体问题多，而且要在很短的时间内解决好，从要求上来说难度比较大；要通过整改提高工作来进一步取得实效，让群众满意和社会认可，这是对我们工作的实际检验，从这个意义上来说压力也比较大。这些都给督导工作提出了新的更高的要求。在整改提高阶段，我们各级督导组仍然承担着繁重的工作任务，要参加整改提高阶段转段动员会，对整改提高阶段的工作提出要求，加强对整改提高工作的谋划；要参加领导班子研究讨论整改方案，审阅领导班子的整改方案工作的指导；要及时了解整改工作情况，全面掌握整改工作的成效，加强对整改工作的督促检查。面对这些情况和任务，我们各督导组的同志只能振奋精神，坚持不懈，扎实工作，切实履行严格把关的责任，与所驻单位党委（党组）沟通协调的责任，为上级先进性教育活动领导小组当好参谋的责任，更加出色地完成督导任务，保证整改提高阶段工作健康发展。